Журнал "Заработная плата"
О журнале
Новости
Подписка
Аннотации и статьи
Авторам
Реклама
Форум


Новый журнал: «Бухгалтерский учет и налоги в государственных и муниципальных учреждениях: автономных, бюджетных, казенных»новинка

Новый журнал: «Бухгалтерский учет и налоги в государственных и муниципальных учреждениях: автономных, бюджетных, казенных»

 












Статьи

Версия для печати

Все статьи | Статьи за 2013 год | Статьи из номера N10 / 2013

Оплата сверхурочных часов

Е.П. Никодимова

Вплоть до 2009 года редакция журнала предлагала использующим режим суммированного учета рабочего времени организациям самостоятельно определять порядок оплаты сверхурочно отработанных сотрудниками часов. Соответствующий выбор при этом мы рекомендовали закреплять в коллективном договоре и (или) локальных нормативных актах.

Выбирать можно было из следующих вариантов:
1) не менее чем в полуторном размере оплачиваются 2 первых часа, сверхурочно отработанных по итогам установленного учетного периода, а остальные – не менее чем в двойном размере;
2) не менее чем в полуторном размере оплачивается количество часов, определяемых умножением количества рабочих дней за учетный период по графику 5-дневной (6-дневной недели) на 2 первых сверхурочных часа в каждом из дней, а остальные – не менее чем в двойном размере.

Возможность выбора объяснялась положениями ранее принятых нормативных правовых актов (бывшего СССР), а также отсутствием на сей счет разъяснений уполномоченных органов.

В письме Минздравсоцразвития России от 31 августа 2009 г. № 22-2-3363 было рекомендовано перейти к первому из вышеприведенных вариантов во избежание претензий самих работников и сотрудников трудовых инспекций.

Как отмечено в указанном письме, в ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается единый порядок оплаты часов сверхурочной работы.

В частности, сверхурочная работа оплачивается за 2 первых часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере.

Применительно к суммированному режиму рабочего времени сверхурочной работой в силу положений ч. 1 ст. 99 ТК РФ является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Исходя из такого определения сверхурочной работы подсчет часов переработки в условиях суммированного учета рабочего времени ведется только после окончания учетного периода. При этом, по мнению уполномоченного органа власти, работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за 2 первых часа работы не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы – не менее чем в двойном размере.

Пример 1
Предположим, что труд отдельных категорий работников организуется на условиях  суммированного учета рабочего времени с учетным периодом в квартал.

Применение данного режима рабочего времени предусмотрено действующим в организации коллективным договором, а также заключенными с работниками трудовыми договорами.

Данными документами определено, что величина часовой тарифной ставки работника для целей определения месячной заработной платы определяется делением установленной работнику месячной тарифной ставки на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году.

Коллективным договором также определено, что 2 первых часа сверхурочной работы  оплачиваются в полуторном размере, остальные – в двойном размере.

Допустим, что одним из работников за III квартал 2013 г. фактически отработано 540 ч (в том числе в сентябре 2013 г. – 180 ч). Права на сокращенную продолжительность рабочего времени данный работник не имеет. Принятым в организации штатным расписанием и заключенным с работником трудовым договором установлена месячная тарифная ставка в размере 12 000 руб.

Величина заработной платы работника за сентябрь 2013 г. составит 13961 руб. 13 коп., в том числе:
1) из расчета тарифной ставки – 13 157 руб. 09 коп. (12 000 руб./164,17 ч × 180 ч), где 12 000 руб. – величина установленной работнику месячной тарифной ставки;
164,17 ч – среднемесячное количество рабочих часов в 2013 г. (1970 рабочих часов в 2013 г. согласно производственному табелю-календарю/12 месяцев); 180 ч – количество фактически отработанных в сентябре 2013 г. часов;
2) из расчета доплаты за работу в сверхурочное время – 797 руб. 20 коп., в том числе:
– за 2 первых сверхурочных часа – 73 руб. 09 коп. (12 000 руб./164,17 ч × 2 ч × 50%), где 50% – размер доплаты за 2 первых сверхурочно отработанных по итогам учетного периода часа (одинарная оплата учтена в составе оплаты труда из расчета тарифной ставки);
– за остальные сверхурочно отработанные часы – 730 руб. 95 коп. (12 000 руб./164,17 ч × (540 ч – 528 ч – 2 ч) × 100%), где 540 ч – количество фактически отработанных в учетном периоде (III квартал) часов; 528 ч – количество рабочих в учетном периоде (III квартал 2013 г.) по норме согласно производственному табелю-календарю; 100% – размер доплаты за работу в сверхурочное время для каждого часа, оплачиваемого по итогам учетного периода не менее чем в двойном размере).

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № АПЛ12-711 приведенные в вышеуказанном письме Минздравсоцразвития России положения были поставлены под сомнение. В частности, было обращено внимание на то, что законодательство Российской Федерации не определяет механизм оплаты переработки нормального числа рабочих часов за учетный период при суммированном учете рабочего времени.

Что касается положений ст. 152 ТК РФ, то они применяются для всех случаев привлечения работников к сверхурочной работе, включая в том числе суммированный учет рабочего времени. Однако по смыслу этих положений в двойном размере оплачивается работа, продолжаемая по истечении первых двух часов переработки в течение рабочего дня (смены), а не учетного периода.

Поскольку при суммированном учете рабочего времени невозможно соблюсти  продолжительность рабочего времени в течение дня (смены) или недели, то, соответственно, невозможно установить продолжительность ежедневной переработки и определить количество часов, из которых 2 часа подлежат оплате в полуторном, а остальные часы – в двойном размере.

Верховным Судом Российской Федерации подтверждена правомерность применения в настоящее время методики оплаты сверхурочных часов, закрепленной в руководящих документах бывшего СССР, включая нормы постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1985 г. № 162/12-55 «Об утверждении Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства».

Согласно п. 5.5 утвержденных данным постановлением Рекомендаций в случае выполнения сверхурочных работ лицами с нормированным рабочим днем, переведенными на режим гибкого рабочего времени, почасовой учет этих работ ведется суммарно по отношению к установленному учетному периоду (неделя, месяц), в связи с чем сверхурочными считаются только часы, переработанные сверх установленной для этого периода нормы рабочего времени. Их оплата производится в соответствии с действующим законодательством – в полуторном размере за 2 первых часа, приходящихся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном – за остальные часы сверхурочной работы.

Разъяснения, которые даны в письме Минздравсоцразвития России от 31 августа 2009 г. № 22-2-3363, а также разъяснения, размещенные на сайте Минтруда России, Верховным Судом Российской Федерации поставлены под сомнение.

Обращено внимание на то, что указанное письмо и разъяснение не носят нормативного характера.

Пример 2
Допустим, что отдельные сотрудники организации переведены на суммированный учет рабочего времени с установлением учетного периода, равного календарному месяцу.

При норме рабочего времени для 40-часовой рабочей недели в ноябре 2013 г., равной 160 ч, фактически одним из сотрудников отработано 210 ч. Количество сверхурочных часов (переработки) за указанный учетный период составило 50 ч (210 ч фактически отработанные минус 160 ч по норме учетного периода).

Согласно методике оплаты сверхурочных часов, определенной в письме Минздравсоцразвития России от 31 августа 2009 г. № 22-2-3363, сверхурочные часы должны быть оплачены в следующем порядке:
1) 2 часа (161-й и 162-й часы, – первые 2 часа по итогам учетного периода) – в полуторном размере;
2) остальные 48 часов (со 163-го по 210-й часы) – в двойном размере.

По мнению Верховного Суда Российской Федерации, использующие суммированный учет рабочего времени организации вправе производить оплату сверхурочных часов, основываясь на том, что количество часов, подлежащих оплате в полуторном размере, определяется умножением количества рабочих дней за учетный период по графику 5-дневной (6-дневной рабочей недели) на 2, где 2 – это 2 первых сверхурочных часа каждого из дней учетного периода.

Пример 3
Воспользуемся условиями примера 2.

На основании рассмотренных в данной публикации положений сверхурочные часы могут быть оплачены в следующем порядке:
1) 40 первых сверхурочно отработанных часов (20 дней согласно графику 5-дневной рабочей недели за учетный период × 2) – в полуторном размере;
2) 10 остальных часов (50 ч переработки – 40 ч, подлежащих оплате в полуторном размере) – в двойном размере.

Подтвержденная Верховным Судом Российской Федерации методика оплаты сверхурочных часов в рамках суммированного учета рабочего времени, кроме приведенного выше постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1985 г. № 162/12-55, также закреплена в следующих нормативных правовых актах:
– Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 декабря 1972 г. № 322/34 «Об условиях оплаты труда работников автомобильного транспорта, а также транспортно-экспедиционного обслуживания и погрузочно-разгрузочных работ системы автомобильного транспорта» (п. 28 утвержденного Типового положения);
– Положения об условиях и оплате труда работников концертных организаций, музыкальных и танцевальных коллективов, утвержденного приказом Минкультуры СССР от 29 декабря 1976 г. (п. 63 Положения).

Каждой конкретной организации рекомендуется порядок оплаты сверхурочных часов в рамках используемого суммированного учета рабочего времени определить самостоятельно (выбрав один из двух вышерассмотренных), после чего закрепить его в своем коллективном договоре и локальных нормативных актах. Как возможный вариант, порядок оплаты может быть определен заключенным с работником индивидуальным трудовым договором.

В случае если потребуется изменить ранее принятый в организации порядок оплаты сверхурочных часов, необходимо после принятия соответствующих изменений предупредить сотрудников не позднее чем за 2 месяца до их введения.

Ко всему вышеизложенному необходимо учитывать правила корректировки нормы рабочего времени за учетный период для определения числа сверхурочных часов.

Как уже отмечалось в данной публикации, количество сверхурочных часов определяется только по итогам учетного периода (месяц, квартал, полугодие и т. д., но не более календарного года). При этом возможность корректировки нормы рабочего времени за принятый организацией учетный период для определения числа сверхурочных часов действующим законодательством напрямую не предусмотрена.

При всем этом уполномоченные органы власти указывают на необходимость такой корректировки, в связи с чем рекомендуется подсчет сверхурочных часов вести по итогам учетного периода, но сравнения производить не с нормой рабочего времени в данном периоде (с учетом продолжительности рабочего времени для определенной категории работников), а от скорректированной нормы рабочего времени за учетный период.

В частности, как отмечено в письме Минздравсоцразвития России от 13 октября 2011 г. № 22-2/377333-782, «часы отсутствия работника с суммированным учетом рабочего времени на рабочем месте в учетном периоде в случаях, предусмотренных законодательством (отпуск, временная нетрудоспособность и т. д.), не должны им в дальнейшем отрабатываться».

Пример 4
Допустим, что отдельные категории работников организации осуществляют свои трудовые обязанности на условиях суммированного учета рабочего времени посменно.

Продолжительность рабочей смены составляет 12 ч. Учетный период – календарный месяц.

Согласно графику работы один из сотрудников (40-часовая рабочая неделя) должен отработать в данном месяце 16 смен по 12 ч. Фактически за месяц сотрудник отработал 15 смен по 12 ч и одну смену продолжительностью 14 ч в связи с опозданием сменщика. Всего за данный месяц отработано 194 ч.

Предположим, что в соответствии с производственным табелем-календарем норма рабочего времени для работников с 40-часовой рабочей неделей за текущий месяц составляет 167 ч.

Количество сверхурочных часов в данном случае должно быть определено по итогам данного месяца, который выступает в качестве учетного периода. Количество сверхурочных часов составит 27 ч (194 ч – 167 ч).

Пример 5
Воспользуемся условиями примера 4 и предположим, что работник болел с 13 по 15 числа данного месяца, которые согласно графику работы являются для него рабочими.

Согласно принятому в организации решению, закрепленному в коллективном договоре, норма рабочего времени для работников с суммированным учетом рабочего времени в целях определения сверхурочных часов подлежит корректировке на дни (смены), не отработанные по уважительным причинам (болезнь, отпуск, командировка и др.).

Допустим, что на период с 13 по 15 числа данного месяца по графику сотрудника приходится одна смена продолжительностью 12 ч. Данную смену работник отрабатывать не должен, в связи с чем норма рабочего времени за месяц для отработки составит 155 ч (167 ч по норме – 12 ч работы, приходящихся на период болезни).

Предположим, что всего в данном месяце работником отработано 186 ч. Соответственно,  количество сверхурочных часов за этот месяц составит 31 ч (186 ч – 155 ч).

Исключать необходимо рабочее время, приходящееся на такие периоды освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей, как ежегодный оплачиваемый отпуск, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, периоды временной нетрудоспособности, периоды выполнения государственных и общественных обязанностей. На это, в свою очередь, обращено внимание в письме Роструда от 1 марта 2010 г. № 550-6-1.

Определить количество сверхурочных часов можно, установив норму рабочего времени за учетный период, которая определяется двумя способами:
1) путем уменьшения нормы рабочего времени на количество часов, пропущенных работником по графику его работы (см. письмо Минздравсоцразвития России от 13 октября 2011 г. № 22-2/377333-782);
2) путем уменьшения нормы рабочего времени на количество часов по норме для соответствующей продолжительности рабочей недели (40-часовая, 36-часовая и т. д.), приходящихся на время отсутствия работника на рабочем месте (такая методика изложена в письме Роструда от 1 марта 2010 г. № 550-6-1).

Возможен и вариант применения обоих способов. В частности, если на отдельные периоды до работника график работы (сменности) не доводится (ежегодный оплачиваемый отпуск, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы и др.), то исключать придется количество часов, определяемых по норме рабочего времени.

Пример 6
Воспользуемся условиями примера 5.

В данном случае норма рабочего времени за учетный период была уменьшена на количество рабочих часов, приходящихся на период болезни работника по его индивидуальному графику работы (сменности).

Пример 7
Воспользуемся условиями примера 5 и предположим, что работнику с 19 числа месяца был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Согласно графику работник должен был отработать в период с 1 по 18 числа данного месяца 8 смен по 12 ч. Именно столько смен им и было отработано в первой половине месяца.

Работник не пользуется правом на сокращенное рабочее время, в связи с чем ему установлена 40-часовая рабочая неделя.

В данном случае норма рабочего времени за месяц для определения числа сверхурочных часов может быть определена путем ее уменьшения на количество рабочих часов по норме 40-часовой рабочей недели, приходящихся на период с 19 по 31 числа.

При этом норма рабочего времени определяется по графику 5-дневной рабочей недели. Допустим, что на период с 19 по 31 числа данного месяца приходятся 10 рабочих дней по графику 5-дневной рабочей недели, на которые при 40-часовой рабочей неделе приходится 80 рабочих часов (40 ч / 5 дней в неделю × 10 рабочих дней).

Таким образом, норма рабочего времени в месяце для определения количества сверхурочных часов составит 87 ч (167 ч по норме за месяц – 80 ч, приходящихся на период отпуска с 19 по 31 числа).

Всего за месяц работник отработал 96 ч (8 смен × 12 ч). Количество сверхурочных часов по итогам марта составит 9 ч (96 ч – 87 ч).

Пример 8
Воспользуемся условиями примера 7 и предположим, что работник отработал в данном месяце в период с 1 по 18 числа 7 смен по 12 ч. Всего отработано за месяц 84 ч.

Работник болел в период с 12 по 13 числа, и на данные дни по его графику приходится одна рабочая смена в 12 ч.

Для определения нормы рабочего времени за месяц она должна быть уменьшена на периоды отсутствия работника на рабочем месте по причине болезни (12 и 13 числа) и по причине нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске (с 19 по 31 числа).

В данном случае норма может быть уменьшена на 12 ч по графику работы сотрудника, приходящихся на период его болезни, а также на количество рабочих часов по графику 40-часовой рабочей недели (80 ч), приходящихся по норме на период отпуска.

Норма рабочего времени в месяце для определения количества сверхурочных часов составит 75 ч (167 ч по норме за месяц – 12 ч, приходящихся по графику работы на период болезни – 80 ч по норме, приходящихся на период отпуска).

Количество сверхурочных часов составит 9 ч (84 фактически отработанных часов – 75 ч).

Унифицированным является второй вариант корректировки нормы рабочего времени за учетный период (исходя из нормы рабочего времени, а не индивидуального графика работника). А потому в случае необходимости именно данную методику организация вправе закрепить в своих локальных актах.

Пример 9
Воспользуемся условиями примера 8 и предположим, что организация приняла решение корректировать норму рабочего времени для целей определения количества сверхурочных часов из расчета нормы рабочего времени по графику 5-дневной рабочей недели, приходящихся на период отсутствия работника на рабочем месте.

По условиям примера работника болел 12 и 13 числа, а также находился в ежегодном  оплачиваемом отпуске в период с 19 по 31 числа. Из расчета нормы рабочего времени для данного работника (40-часовая рабочая неделя) по графику 5-дневной рабочей недели на указанные периоды приходится 96 ч (16 ч на период с 12 по 13 марта и 80 ч на период с 19 по 31 марта).

Норма рабочего времени для отработки в месяце составит 71 ч (167 ч по норме за месяц – 96 ч).

В данном случае количество сверхурочных часов по итогам месяца составит 13 ч (84 фактически отработанных часа – 71 ч по норме).

Отдельные номера журналов Вы можете купить на сайте www.5B.ru
Оформление подписки на журнал: http://dis.ru/e-store/subscription/



Все права принадлежат Издательству «Дело и cервис» Полное или частичное воспроизведение или размножение каким-либо способом материалов допускается только с письменного разрешения Издательства «Дело и Сервис».