Взять займ Honey Money
Журнал "Заработная плата"
О журнале
Новости
Подписка
Аннотации и статьи
Авторам
Реклама
Форум


Новый журнал: «Бухгалтерский учет и налоги в государственных и муниципальных учреждениях: автономных, бюджетных, казенных»новинка

Новый журнал: «Бухгалтерский учет и налоги в государственных и муниципальных учреждениях: автономных, бюджетных, казенных»

 












Статьи

Версия для печати

Все статьи | Статьи за 2004 год | Статьи из номера N7 / 2004

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска - случаи и порядок их предоставления

Мосейчук М.А. ,

В соответствии с положениями статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Кроме всего прочего организации вправе самостоятельно с учетом своих производственных и финансовых возможностей устанавливать другие дополнительные оплачиваемые отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Однако при этом необходимо учитывать, что если предоставление какого-либо отпуска не предусмотрено нормативными правовыми актами, то расходы на их оплату организации вынуждены будут производить за счет собственных средств, не учитываемых в целях налогообложения по налогу на прибыль. Таковы требования пункта 24 статьи 270 главы 25 НК РФ.

Во всех случаях порядок и условия предоставлениядополнительно устанавливаемых работникам отпусков определяются коллективнымдоговором или иным локальным нормативным актом, принятым с соблюдениемположений ТК РФ.

Также следует учитывать, что если действующимзаконодательством определена конкретная продолжительность предоставляемогосотрудникам дополнительного отпуска, а коллективным договором предусматриваетсяувеличение его продолжительности, то расходы на оплату дополнительнопредоставляемых дней отпуска также должны финансироваться из собственныхсредств организации.

Пример 1

Согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день работник предприятия имеет право на дополнительный отпуск за работу во вредных условиях продолжительностью 6 рабочих дней.

Принятым в организации коллективным договором данный сотрудник включен в Перечень работников, пользующихся правом на дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда продолжительностью 10 календарных дней.

Учитывая тот факт, что коллективным договором продолжительность предоставляемого работнику дополнительного отпуска превышена против законодательно установленной, расходы организации на оплату дополнительно предоставляемых дней отпуска не могут уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль, то есть должны финансироваться за счет собственных средств организации.

Если при исчислении среднего заработка размер среднедневного заработка составит 245 руб., то на затраты производства, учитываемые в целях налогообложения, могут быть отнесены расходы на оплату дополнительного отпуска продолжительностью 7 календарных дней (идентично 6 рабочим дням по графику шестидневной рабочей недели), то есть в размере 1715 руб. (245 руб. х 7 дней отпуска). За счет собственных средств должны оплачены расходы на оплату 3 календарных дней отпуска, то есть суммы среднего заработка в размере 735 руб. (245 руб. х 3 дня отпуска).

При предоставлении работникам дополнительныхотпусков также необходимо учитывать то обстоятельство, что согласно статье 120ТК РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусковисчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается.

Если продолжительность какого-либодополнительного отпуска выражена в рабочих днях, она должна быть переведена врабочие дни по правилам, рассмотренным в предыдущем номере журнала в статье «Оботдельных вопросах предоставления работникам ежегодных оплачиваемых отпусков».Указанные правила изложены в письме Минтруда России от 1 февраля 2002 г. №625-ВВ.

В статье 116 ТК РФ наряду с определеннымислучаями предоставления дополнительных отпусков закреплена возможность ихпредоставления также и в других случаях, предусмотренных федеральными законами.При этом не следует также забывать о нормах, зафиксированных в статье 423 ТК РФи предусматривающих возможность применения законодательства бывшего СССР. Всвязи с этим, если какими-либо нормативными актами бывшего СССР былипредусмотрены случаи предоставления работникам дополнительных отпусков, иданные акты до настоящего времени признаны действующими, то у организацииприсутствует обязанность их предоставления.

К дополнительным отпускам,предоставляемым в соответствии с другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами, в частности, относятся:

  • дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, предоставляемый государственным служащим (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации»);
  • дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, предоставляемый муниципальным служащим (Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы Российской Федерации»);
  • дополнительные оплачиваемые отпуска работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющих продолжительный стаж работы в организации.

К указанным отпускам редакция еще обратится впоследующих номерах журнала.

Предоставляются дополнительные отпуска также игражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ЧернобыльскойАЭС, что предусмотрено Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона РФ от 18 июня1992 года № 3061-I и других изменений и дополнений).

В основу же публикации данного номера журналаположены нормы действующего законодательства о порядке предоставлениядополнительного отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Согласно статье 117 ТК РФ указанныйдополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым наработах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземныхгорных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонахрадиоактивного заражения, на других работах, связанных с неустранимымнеблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических,химических, биологических и иных факторов.

Для того, чтобы конкретный работник организациипретендовал на дополнительный отпуск за работу в особых условиях, необходимочтобы его должность (профессия) были включены в Перечень производств, работ,профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительныйоплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда,утверждаемый Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российскойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

До настоящего времени такой Перечень неутвержден, а потому в силу положений статьи 423 ТК РФ при решении вопросов опредоставлении дополнительного отпуска должен применяться Список производств,цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даетправо на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденныйпостановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. №298/П-22 (в редакции изменений и дополнений) (далее по тексту — Список по ВУТ).

Применение данного Списка по ВУТ в условияхдействия нового ТК РФ подтверждено письмом Минтруда России от 12 августа 2003г. № 861-7 «О порядке применения «Списка производств, цехов, профессий идолжностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право надополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».

В отдельных случаях работник может иметь правона дополнительный отпуск также и в случае выполнения работ, включенных вуказанный выше Перечень.

Право работника на дополнительный отпуск, какправило, закрепляется в оформляемой по итогам аттестации рабочих мест поусловиям труда Карте аттестации, форма которой приведена в приложении № 3 кПоложению о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда (постановление МинтрудаРоссии от 14 марта 1997 г. № 12).

Учитывая те же нормы трудового законодательства,условия предоставления дополнительных отпусков за работу с вредными и (или)опасными условиями труда регулируются Инструкцией о порядке применения Спискапроизводств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа вкоторых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день,утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. №273/П-20.

При этом сразу же следует обратить внимание наотдельные положения Инструкции, несколько отличающиеся от положений ТК РФ.

В соответствии со статьей121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемыеотпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включаетсятолько фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Согласно же пункту 8 Инструкции № 273/П-20 встаж работы, дающий право на получение дополнительного отпуска, наряду сфактически отработанным в соответствующих условиях временем также включаютсяследующие периоды:

а) период временной нетрудоспособности;

б) время отпуска по беременности и родам, время выполнения женщинами легких работ в связи с беременностью, а также время выполнения женщинами других работ, на которые они были переведены в связи с кормлением ребенка грудью или наличием детей в возрасте до одного года;

в) время выполнения государственных и общественных обязанностей.

Налицо некоторое несоответствие положенийнормативных актов. При этом по мнению автора и редакции журнала применятьсянормы статьи 121 ТК РФ должны в том смысле, что в стаж работы не должновключаться время, когда в обязанности работника не входило выполнение работ вовредных и (или) опасных условиях труда. В связи с этим, например, в стаж работыне должно включаться время вынужденного прогула.

Учитывая наличествующие различия в трудовомзаконодательстве, в ТК РФ подготовлены изменения, которые позволят ужеориентируясь на положения самого кодекса определять стаж работы дляпредоставления дополнительных отпусков с учетом вынужденно непроработанных днейв соответствующих условиях.

Пунктом 9 Инструкции № 273/П-20 определено, чтоне допускается замена дополнительного отпуска денежной компенсацией, заисключением случаев увольнения работников. Такие же положения зафиксированы встатье 126 ТК РФ, поэтому ставить вопрос о замене дополнительного отпуска заработу во вредных условиях труда на выплату компенсации ни работодатель, ни самработник, не вправе.

Если данная норма будетнарушена, ответственные должностные лица организации могут быть привлечены кадминистративной ответственности согласно Кодекса об административныхправонарушениях Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ). Указанное нарушение может трактоваться как нарушение законодательствао труде, что влечет за собой наложение административного штрафа в размере отпяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, а если соответствующеелицо было ранее подвергнуто административному наказанию за аналогичноеадминистративное правонарушение, то дисквалификацию данного должностного лицана срок от одного года до трех лет.

Право на дополнительный отпуск имеют работникивсех предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности иотрасли экономики, профессии и должности которых приведены в Списке по ВУТ.

По каждой профессии (должности), включенной вСписок, продолжительность дополнительного отпуска установлена от 6 до 36рабочих дней.

Если работник имеет право на дополнительныйотпуск по нескольким основаниям, то ему предоставляется отпуск только поодному, большему из этих оснований (пункт 18 Инструкции № 273/П-20).

Полный дополнительный отпуск предоставляетсярабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем годуфактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях свредными условиями труда не менее 11 месяцев.

Если отдельные работники в рабочем годупроработали в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных вСписке по ВУТ менее 11 месяцев, то им дополнительный отпуск предоставляетсяпропорционально проработанному времени.

Если работник на постоянной основе занят впроизводствах, цехах и на участках с вредными условиями труда, то имдополнительный отпуск может предоставляться совместно с основным ежегодным,даже и в том случае, если стаж работы для предоставления основного идополнительного оплачиваемых отпусков исчисляется раздельно. Если при этомработник не отработал полностью 11 месяцев в соответствующих условиях, то будетсчитаться, что дополнительный отпуск предоставлен авансом. Указанные положениязакреплены в пункте 9 Инструкции № 273/П-20.

 

Полностью статья опубликована в журнале Заработная плата №7 / 2004

Отдельные номера журналов Вы можете купить на сайте www.5B.ru
Оформление подписки на журнал: http://dis.ru/e-store/subscription/



Все права принадлежат Издательству «Дело и cервис» Полное или частичное воспроизведение или размножение каким-либо способом материалов допускается только с письменного разрешения Издательства «Дело и Сервис».